新華網(wǎng)評：兩會的建議提案，應(yīng)該怎么“辦”？

　　張玉勝

　　國務(wù)院總理李克強2月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報，匯聚眾智提高公共決策水平。會議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學(xué)民主施政，增強政府公信力。

　　人大代表建議和政協(xié)委員提案是年度兩會的重要成果，也是傳遞民眾關(guān)切、吸納民意民智的“中國好聲音”。2016年全國兩會召開在即，國務(wù)院常務(wù)會議專題聽取去年兩會提交的建議提案辦理工作匯報，凸顯中央政府對提升建議提案辦理質(zhì)量、彰顯參政議政成果的重視。

　　自去年兩會以來，由國務(wù)院部門牽頭辦理的建議和提案，已分別達(dá)到了97.1%和96.5%，這樣的高比例體現(xiàn)出政府部門的辦事效率。但同時也必須正視和破解期間存在的少數(shù)部門辦理不及時和辦理質(zhì)量不高等問題。這既是戒除官員怠政、踐行嚴(yán)實作風(fēng)的現(xiàn)實需要，更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民眾希冀。

　　提升建議提案辦理質(zhì)量，必須首先夯實部門職責(zé)，增強件件有著落、事事有回應(yīng)的責(zé)任感與緊迫感。要以建議提案辦理為契機，務(wù)實矯正“政令不出中南�！焙汀疤庨L把關(guān)、層層畫圈”的“中梗阻”弊端，尤其要規(guī)避累催不辦的“拖字訣”和答非所問“忽悠型”；主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取辦理情況匯報，分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案，切實保障辦理成效。

　　建議提案大多來自基層一線。提升辦理質(zhì)量，就必須堅持聯(lián)系群眾與實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機制，通過公開辦理結(jié)果和座談聽取意見等有效途徑，確保廣大民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升代表委員的滿意度。

　　在過往的建議提案辦理過程中，曾出現(xiàn)有些部門的答復(fù)看似提出了周延可行的整改方案，但在落實時卻扭曲走樣或大打折扣。提升建議提案辦理質(zhì)量，就必須切實跟蹤問效、加強核實問責(zé)，防止言而無信。對多年反復(fù)提交、未及時辦結(jié)的建議提案，要納入限時督辦清單，拿出有針對性的改進(jìn)措施。

　　接地氣的代表建議和政協(xié)提案，不僅反映出來自基層的民生訴求，直擊體制機制的某些弊端和政府行政的現(xiàn)實短板，也集中展現(xiàn)了代表委員的調(diào)研成果和議政能力。建議提案辦理過程，實際上也是在拷問政府部門的為民意識、管理智慧和執(zhí)行能力，需要各部門用心動腦和富有創(chuàng)意地辦理好每一份建議提案，尤其要作舉一反三和由此及彼的深度反思。比如嘗試改革舉措、改進(jìn)工作方法、提升決策水平、創(chuàng)新辦理流程等。

　　辦好兩會建議提案將激發(fā)與會者的熱情，從而促成更多具有較高含金量和可行性的建議提案涌現(xiàn)。