電視劇購(gòu)銷(xiāo)為何成腐敗重災(zāi)區(qū)（文化脈動(dòng)）

　　人民視覺(jué)

　　2015年11月開(kāi)庭的安徽廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲涉嫌受賄、貪污一案，不僅暴露出安徽衛(wèi)視瘋狂播出電視劇背后的秘密，也揭開(kāi)了國(guó)內(nèi)電視劇購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)腐敗的冰山一角。當(dāng)前，電視劇購(gòu)銷(xiāo)已經(jīng)與工程建設(shè)、廣告投放一起，被業(yè)內(nèi)視為廣電系統(tǒng)三大腐敗重災(zāi)區(qū)。

　　送禮、掛名、發(fā)工資，貪腐手段形形色色

　　近日，安徽廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲涉嫌受賄、貪污一案開(kāi)庭。檢察機(jī)關(guān)指控，張?zhí)K洲從2006年至2014年，在擔(dān)任安徽電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、安徽省廣電局局長(zhǎng)、安徽廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)期間，受賄1139.6萬(wàn)元人民幣、4.7萬(wàn)美元、17.9萬(wàn)元購(gòu)物卡及價(jià)值107.2萬(wàn)元的金條等財(cái)物，侵吞公款339.3萬(wàn)元。此前，張?zhí)K洲的多名前下屬已因涉案被審理。據(jù)了解，這起案件中最引人矚目的腐敗領(lǐng)域是電視劇購(gòu)銷(xiāo)。

　　辦案人員發(fā)現(xiàn)，安徽廣播電視臺(tái)近年來(lái)的電視劇采購(gòu)量明顯超出了實(shí)際需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該臺(tái)2011年至2013年共采購(gòu)電視劇327部，總價(jià)24億元。為了將如此巨量的電視劇在合同期內(nèi)播完，該臺(tái)衛(wèi)視頻道每天播出電視劇10集以上。即便如此，到2014年8月，安徽廣電還有21部總價(jià)值2.1億元的電視劇來(lái)不及播，庫(kù)存積壓非常嚴(yán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，電視劇購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)滋生的腐敗行為并非安徽廣播電視臺(tái)獨(dú)有，而是業(yè)內(nèi)早已熟知的“潛規(guī)則”。2014年，南京廣電集團(tuán)原影視劇部主任于勇、遼寧廣播電視臺(tái)原節(jié)目購(gòu)銷(xiāo)中心主任李寵等紛紛落馬，都與電視劇采購(gòu)中的貪腐行為有關(guān)。

　　在過(guò)去幾年與一些電視劇購(gòu)銷(xiāo)人員的接觸中，記者也對(duì)電視劇購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境的貪腐現(xiàn)象有所見(jiàn)聞。舉例來(lái)說(shuō)，一些電視臺(tái)負(fù)責(zé)電視劇采購(gòu)的人員往往在發(fā)行商面前頤指氣使，對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，后者就像一個(gè)貼身的錢(qián)袋子：前者請(qǐng)客吃飯，后者負(fù)責(zé)埋單；前者逛商場(chǎng)買(mǎi)奢侈品，后者也緊隨其后負(fù)責(zé)掏錢(qián)……但顯然，與那些巨額賄賂金額相比，記者看到的僅僅是貪腐行為中的極小部分，卻足以見(jiàn)得其貪腐心態(tài)之坦然與行為之囂張。

　　“針對(duì)不同級(jí)別的電視臺(tái)，制作公司的行賄手段也各不相同”，某衛(wèi)視電視劇采購(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“為登陸一些小電視臺(tái)或地面頻道，他們會(huì)給審片、采購(gòu)人員送些小禮，但如果想敲開(kāi)一些大臺(tái)或者衛(wèi)視的大門(mén)，則會(huì)直接開(kāi)出回扣，或讓臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)掛名制作，從而給其‘發(fā)工資’。通常，一家電視臺(tái)的采購(gòu)主管不會(huì)只接受一家制作公司的行賄，畢竟，誰(shuí)的劇能播，誰(shuí)的劇不能播，全憑采購(gòu)主管一句話�！�

　　劇多、權(quán)重、不透明，小圈子里有大權(quán)

　　一個(gè)看似尋常的買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)，何以滋生如此嚴(yán)重的貪腐？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，權(quán)力尋租正是這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)所在。

　　多年以來(lái)，我國(guó)一直位居全球電視劇產(chǎn)量第一大國(guó)，每年生產(chǎn)的電視劇約有1.5萬(wàn)集左右，但每年能在電視臺(tái)播出的新劇只有半數(shù)。

　　具體到電視臺(tái)的買(mǎi)片環(huán)節(jié)，每個(gè)電視臺(tái)都會(huì)收集行業(yè)信息，采購(gòu)符合本臺(tái)需要的電視劇，如湖南衛(wèi)視的定位是青春、東方衛(wèi)視的定位是都市時(shí)尚等。電視臺(tái)會(huì)根據(jù)受眾群體、播放定位等因素，列出一份詳細(xì)的審片表格，里面會(huì)有演員陣容、主題內(nèi)容等細(xì)化項(xiàng)目。依據(jù)這些內(nèi)容，工作人員會(huì)進(jìn)行打分，挑選出最終決定購(gòu)買(mǎi)的電視劇。此外，一些更為強(qiáng)勢(shì)的電視臺(tái)在一些重點(diǎn)項(xiàng)目采取的方式是更早介入，即在制片方剛剛提出項(xiàng)目策劃意向時(shí)就安排電視臺(tái)的制片人員或采購(gòu)人員跟進(jìn)，以保證電視劇制作的內(nèi)容、風(fēng)格和水準(zhǔn)與電視臺(tái)的要求相符。但是，由于行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明晰、量化彈性大，購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的不透明也就在所難免。“一部劇究竟買(mǎi)還是不買(mǎi)，在一些電視臺(tái)實(shí)際就是某些人一句話的事�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　即使電視劇賣(mài)出去了，拿回賣(mài)劇的錢(qián)款也是問(wèn)題。據(jù)了解，傳統(tǒng)的電視劇買(mǎi)賣(mài)方式是制作公司與電視臺(tái)簽訂合同后，電視臺(tái)分兩、三期進(jìn)行付款。而現(xiàn)狀是，電視臺(tái)的付款周期往往會(huì)更加滯后，比所簽合同晚付半年，甚至一兩年都不足為奇。即便是國(guó)內(nèi)最有實(shí)力的幾家電視臺(tái)，也很難保證按時(shí)履約。

　　“國(guó)內(nèi)的電視劇交易一直是買(mǎi)方市場(chǎng)，交易雙方的市場(chǎng)地位不平等，購(gòu)買(mǎi)方的決斷權(quán)過(guò)于集中在少數(shù)人手上，應(yīng)當(dāng)說(shuō)都是體制和機(jī)制造成的問(wèn)題�！币晃簧虾５挠耙晞」�司管理者說(shuō)，從交易雙方的身份屬性來(lái)說(shuō)，電視臺(tái)并不是真正的市場(chǎng)主體，而更多地具備宣傳功能，這直接構(gòu)成了電視劇播出平臺(tái)在某種意義上的壟斷，賦予了電視臺(tái)在電視劇購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。而由于對(duì)這種話語(yǔ)權(quán)的監(jiān)管不力，話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)勢(shì)則常常演變?yōu)榻灰字械牟还�平�！耙恍╇娨暸_(tái)在買(mǎi)劇后惡意拖欠尾款就是一個(gè)表現(xiàn)�！边@位管理者說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)制作公司都是輕資產(chǎn)公司，僅靠少量的資金生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，即便是一些擁有上億元資金的制作公司，也承受不起頻繁的資金回流阻滯，而對(duì)于小公司來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金流的中斷無(wú)疑意味著生存危機(jī)的到來(lái)。當(dāng)買(mǎi)與不買(mǎi)成了“生殺予奪”的大權(quán)，貪腐也就隨之滋生。

　　“這是一個(gè)很小的圈子，有點(diǎn)權(quán)錢(qián)交易是很容易的事情。這個(gè)圈子里的潛規(guī)則，如果你不遵守，你拍出的劇就很難賣(mài)出去，在這個(gè)行業(yè)就無(wú)法生存，所以為了把劇賣(mài)出去，只能給采購(gòu)負(fù)責(zé)人回扣；反過(guò)來(lái)，如果你遵守規(guī)則，一來(lái)能為你的劇找到出路，二來(lái)送禮送得熟了，打著人情牌，電視臺(tái)付款自然也就利落些�！北本┮患矣耙晞」�司負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般的制作企業(yè)拍攝一部電視劇花出去的公關(guān)、接待費(fèi)用約為總銷(xiāo)售額的5%，而小的企業(yè)可能要花10%來(lái)“打點(diǎn)”關(guān)系，這部分費(fèi)用被稱(chēng)為電視劇的“灰色成本”，現(xiàn)在不少大型公司會(huì)為自己的某一部電視劇開(kāi)出天價(jià)，其實(shí)這里面的“灰色成本”就占到了不小的比重。

　　自律、激勵(lì)、規(guī)范化，機(jī)制建設(shè)才是關(guān)鍵

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，我國(guó)的電視劇市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題是信息不充分、分工不明確、產(chǎn)業(yè)體系不完整。陜西文化投資集團(tuán)董事長(zhǎng)王勇甚至指出：“我國(guó)的電視劇產(chǎn)業(yè)更像是一個(gè)圈子，而不是一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)�！�

　　雖然已經(jīng)是名副其實(shí)的電視劇大國(guó)，但顯然，以當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)狀況，中國(guó)的電視劇強(qiáng)國(guó)之路并不平坦。而在電視劇大國(guó)通向電視劇強(qiáng)國(guó)的這條路上，購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中存在的嚴(yán)重貪腐就像一個(gè)毒瘤，如不加以遏制，就會(huì)越來(lái)越大，最終威脅到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的命脈。

　　“體制與機(jī)制存在的問(wèn)題當(dāng)然是首先要解決的，”王勇說(shuō)，“打破高度壟斷的電視劇播出平臺(tái)與相對(duì)成熟的電視劇生產(chǎn)機(jī)制之間的矛盾，使國(guó)家的電視劇產(chǎn)業(yè)走上真正規(guī)范化的市場(chǎng)道路，促使電視劇制作、發(fā)行和播出走向更加合理的產(chǎn)業(yè)布局，是遏制購(gòu)銷(xiāo)貪腐的根本手段�！�

　　浙江大學(xué)國(guó)際影視發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)范志忠也認(rèn)為，由于體制和機(jī)制不完善的原因，電視臺(tái)在電視劇交易中半官方、半市場(chǎng)的曖昧身份，也使得一些人不顧一切鋌而走險(xiǎn)�！半娨暸_(tái)高層雖然看似處在相對(duì)主動(dòng)的位置，但他們中的不少人對(duì)制作方的財(cái)富卻十分‘眼紅’：你看那些制作公司，只要一上市，老板身價(jià)立馬過(guò)億，而電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)始終是靠工資吃飯，二者收入懸殊，一些人就會(huì)因?yàn)樾睦聿黄胶鈩?dòng)起權(quán)力尋租的念頭。”他指出，要解決這個(gè)問(wèn)題，電視臺(tái)工作人員的自律非常重要，與此同時(shí)，一套關(guān)于買(mǎi)劇的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也亟須在各大電視臺(tái)建立和完善。

　　據(jù)了解，目前不少電視臺(tái)已經(jīng)注意到電視劇購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)存在的貪腐問(wèn)題，多家衛(wèi)視加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)部門(mén)和采購(gòu)人員的監(jiān)管，并實(shí)行收視率和責(zé)任編輯效益掛鉤的考核制度、電視劇價(jià)格和收視率掛鉤的購(gòu)買(mǎi)制度。一旦購(gòu)買(mǎi)的電視劇質(zhì)量太差、收視率太低，購(gòu)劇人員就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任甚至面臨下崗。但是，又有人提出了新的憂(yōu)慮：將收視率作為買(mǎi)劇考核標(biāo)準(zhǔn)，一味追求高收視率，一來(lái)或?qū)�把電視臺(tái)的買(mǎi)劇工作導(dǎo)向惟收視率至上、惟經(jīng)濟(jì)效益至上的極端，二來(lái)也有可能使本來(lái)就在行業(yè)內(nèi)存在的收視率造假現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，電視劇交易建立更加合理、透明的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)電視劇購(gòu)銷(xiāo)公開(kāi)化，并建立制片公司行業(yè)協(xié)會(huì)，以此增加制片方在交易過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，逐漸改變電視臺(tái)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的不良市場(chǎng)機(jī)制。此外，不少?gòu)臉I(yè)者還建議引入第三方機(jī)構(gòu)，將電視劇交易和采購(gòu)交由第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)作，在公開(kāi)公平的交易機(jī)制下接受各方監(jiān)督。