文化資源的配置與產(chǎn)品輸送要契合公眾的需求

　　進入21世紀以來，中國的公共文化服務(wù)進入到一個新的歷史時期，各地新建和擴建了一批公益性的文化場館，并出現(xiàn)了一些新型的公益性文化單位，同時，還涌現(xiàn)出了眾多民營的公共文化服務(wù)機構(gòu)，它們共同構(gòu)筑了當下具有中國特色的新型的公共文化服務(wù)體系和關(guān)系。無疑，它們在許多方面反映了時代的特點和公眾日益增長的文化需求。公共文化服務(wù)中的多樣性的內(nèi)容與多樣性的需求，需要在體制和機制方面有創(chuàng)新之舉，需要從體制和機制的創(chuàng)新方面做出努力。與之相應(yīng)的是，各級政府的主管部門面對新的社會問題和新的文化需求，也需要做出相應(yīng)的努力，制定相應(yīng)的對策，從而增強服務(wù)的能力，提升服務(wù)的水平，讓公眾能夠很好地分享社會和文化發(fā)展的成果。

　　中國的公共文化服務(wù)是建立在社會主義體制基礎(chǔ)上的一種福利制度，是維系文化傳統(tǒng)與傳承文化的一種獨特的形式，是推動文化繁榮與發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，是保持社會和諧與凝聚社會共識的輔助手段。公共文化服務(wù)反映了社會發(fā)展的水平，新中國成立以來，在大眾普及性消費的發(fā)展過程中，從簡單的、單一的到多樣的、豐富的，從宣傳的、教育的到消費的、休閑的，內(nèi)容和形式都有了很大的變化。而在資源的配置上，從少量的、有限的到現(xiàn)在成規(guī)模、成體系的發(fā)展，反映了中國經(jīng)濟騰飛之后與文化相關(guān)的社會資源的配置正日益完善。博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院這些具有國際標準的設(shè)施，將中國在文化設(shè)施建設(shè)方面抬升到發(fā)達國家的水平，而在群藝館、文化館、地方劇團、書畫院等具有中國特色的文化事業(yè)單位也較之以前有了很大的發(fā)展。政府在文化的投入方面與日俱增，對公益性文化事業(yè)單位在財政上的托底正成為常態(tài)。

　　顯然，在這樣的表象之后，資源配置的合理性，資源利用的有效性，以及運用資源的能力等也都暴露出了問題。較為突出的是，政府的文化投入越來越大，納稅人的負擔就越來越重，而與公眾享受到這種文化資源的需求滿意度卻未必能夠成正比。公共的特質(zhì)與服務(wù)的根本，都在現(xiàn)實之中成為問題，這就提出了面對需求的針對性的問題。如果沒有針對性，無疑就會造成資源的浪費，也會影響到文化自身的發(fā)展。資源的配置要和公眾的需求相適應(yīng)，要能夠反映需求的合理性。其中多樣性的需求與有限的可能一直處于矛盾之中，而協(xié)調(diào)同樣要以公共性為原則。在現(xiàn)今的體制下，資源的配置還受制于區(qū)域經(jīng)濟的狀況，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化資源的配置一直是發(fā)展中的問題，許多地方與經(jīng)濟發(fā)展的水平不相適應(yīng)，公眾的文化需求就難以滿足，在一定程度上也影響了區(qū)域的文化形象，更影響了區(qū)域文化的發(fā)展。

　　與資源配置相關(guān)的是文化產(chǎn)品的配送，同樣也要有針對性。這之中的根本是以公眾為核心的準確把握。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)不同于一般性的物質(zhì)生產(chǎn)，其一般的規(guī)律性同樣需要以公眾的需求為立足點，但要區(qū)別對待，在引領(lǐng)和提高方面做出努力，一方面使文化產(chǎn)品能夠滿足公眾的需求，另一方面使文化產(chǎn)品能夠反映當代的文化創(chuàng)造并成為文化的積累。因為地域的不同、文化的差異，不同地區(qū)對于文化產(chǎn)品有不同的需求，因此，文化產(chǎn)品的配送不可能是一種標準化的配置，所謂的針對性就是以公眾為中心的專業(yè)定制——建立具有特色的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)基地以及具有地域和文化特色的輸送管道。

　　從資源配置的角度來看，各地不均衡的現(xiàn)實造成了文化上的貧富差距。即使在有些地區(qū)，包括有些一線城市，表面上博物館、美術(shù)館的建設(shè)以宏偉壯觀的外表而成為城市的地標，可是，館藏的嚴重不足難以支撐全面的業(yè)務(wù)工作，在捉襟見肘的無奈中顯現(xiàn)出展覽的失衡，而由此帶來的就是難以滿足公眾的文化需求。沒有很好的有文化內(nèi)涵的展覽，就難以吸引公眾走進博物館、美術(shù)館�？梢韵胂蟮氖�，有場館的如此，沒有場館的就更是無言。另一方面來看，許多國家館、省級館都存在著資源閑置的問題，難以發(fā)揮文化遺產(chǎn)的社會意義和文化價值。而原本可以發(fā)揮體制功能的卻又無能為力，使得資源的配置存在著實際的割據(jù)現(xiàn)象。因此，在體制、機制的創(chuàng)新方面，首先應(yīng)該發(fā)揮體制中的積極的宏觀控制、合理調(diào)配的職能，以表現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。而在國家館、省級館的功能設(shè)置上，應(yīng)該加上在資源配置上對下的幫扶職能，從而盤活國家館、省級館閑置的文化資源。國家財政更應(yīng)該基于公共文化服務(wù)的現(xiàn)實，在財政上設(shè)立專項資金，支持國家館、省級館擴展公共文化服務(wù)的功能。

　　顯然，基于藏品的文化資源配置，需要專業(yè)的梳理，通過策展而形成專項的文化產(chǎn)品，國家館輸送給省級館、市級館，甚至更基層的地區(qū)；而省級館亦可定制專項的文化產(chǎn)品輸送給市級館以及其他基層的地區(qū)，從而以優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品解決基層文化資源匱乏的問題，全面提升當代中國社會的公共文化服務(wù)的水平。對于公眾來說，得益于有效的文化資源配置和豐富的文化產(chǎn)品輸送，可以在自己生活的地區(qū)看到名館的國寶級典藏，也可以看到平時很難看到的名家名作。這種文化產(chǎn)品的輸送將帶來區(qū)域文化的繁榮，促進區(qū)域文化的發(fā)展和整體文化水平的提高。

　　具有中國特色的公共文化服務(wù)體系，以政府的資源配置和產(chǎn)品配送表現(xiàn)了政府在公共文化服務(wù)方面的積極態(tài)度，也表現(xiàn)了政府的實際作為與管理水平，它所對應(yīng)的是公共文化服務(wù)的現(xiàn)實需求。在新興媒體形態(tài)和新型消費方式的影響下，公共文化服務(wù)再也不可能運用原來的方式，也不能停留在原來的水準之上。尤其是在具有中國特色的社會文化服務(wù)方面，需要在體制和機制的創(chuàng)新方面著力，開拓視野，不拘成法，真正做到以公眾為中心。無疑，現(xiàn)實中反映在體制和機制上的許多問題在一定程度上制約了發(fā)展的道路和服務(wù)的水平，特別是在慣性思維方面，割據(jù)的心理，使得公共文化服務(wù)一直在低水平上徘徊，需要創(chuàng)新思維來破解現(xiàn)實的困局，以完善的公共服務(wù)滿足公眾多樣性的文化需求。