文藝界代表委員關(guān)注教育改革發(fā)展

　　百年大計(jì)，教育為本。少年兒童是祖國(guó)的希望，教育承載著國(guó)家的未來、人民的期盼。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，“發(fā)展更高質(zhì)量更加公 平的教育”，“從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望”，并對(duì)做好公共教育、義務(wù)教育、幼兒園教 育、特殊教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育等提出明確要求。連日來，文藝界兩會(huì)代表和委員就此展開熱議，并圍繞教育改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　中小學(xué)學(xué)制可縮短年限、提高效率

　　莫言委員有很多親友在中小學(xué)任教，也親眼見證了自己的孩子從小學(xué)到中學(xué)艱苦而漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)過程，因此對(duì)中小學(xué)的學(xué)制問題一直比較關(guān)注，就這個(gè)問題 也做了一些調(diào)查和思考。他表示，基于我國(guó)整個(gè)學(xué)制系統(tǒng)考量，目前從學(xué)前教育到研究生教育時(shí)間都太長(zhǎng)，其中基礎(chǔ)教育占比太大，不盡合理。我國(guó)中小學(xué)現(xiàn)行的 “六三三”學(xué)制割裂了少年兒童成長(zhǎng)連續(xù)系統(tǒng)的發(fā)展過程，增加了學(xué)段銜接的各類成本，而小升初考試和中考，更是增加了師生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、心理 壓力，衍生出重點(diǎn)班、擇校熱、補(bǔ)課、學(xué)區(qū)房等社會(huì)民生問題。在全面深化改革的大局下，縮短學(xué)習(xí)年限、提升教育效率，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃改革學(xué) 制，已成為眾多教育發(fā)達(dá)地區(qū)及其轄內(nèi)學(xué)校自發(fā)、自覺的追求。

　　在莫言看來，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息數(shù)字化時(shí)代，今天的學(xué)前兒童和中小學(xué)生的身心、智能發(fā)展水平遠(yuǎn)高于幾十年前的同齡人，如對(duì)中小學(xué)的課程、教材進(jìn)行 統(tǒng)整，可以大大縮短學(xué)時(shí)而不影響學(xué)生的水平。他建議中小學(xué)學(xué)制由12年改為10年，實(shí)行十年一貫制教育；取消“小升初”和“初升高”兩次統(tǒng)考，讓學(xué)生坐上 “直通車”，在連讀制學(xué)校輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。受過十年基礎(chǔ)教育的學(xué)生都必須參加升學(xué)考試(相當(dāng)于現(xiàn)在的高考)，根據(jù)升學(xué)考試成績(jī)和平時(shí)學(xué)習(xí)成 績(jī)實(shí)行分流，一部分升入大學(xué)學(xué)習(xí)，一部分升入學(xué)制最少兩年的職業(yè)院校學(xué)習(xí)。莫言同時(shí)表示，十年一貫制教育應(yīng)定性為我國(guó)的基礎(chǔ)教育即公民教育，理應(yīng)是法律保 障的免費(fèi)義務(wù)教育。它不僅是組織形態(tài)的變革，還將帶動(dòng)教育內(nèi)容的重組、教學(xué)方式的改革、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化，讓更多的人接受適合其個(gè)性 特點(diǎn)的教育。

　　深化我國(guó)高等教育改革勢(shì)在必行

　　葉小鋼委員注意到，1999年實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來，我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在部分層面 培養(yǎng)了一批社會(huì)需要的專門性人才。但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：非協(xié)調(diào)性的擴(kuò)招辦學(xué)，造成一定程度盲目性；部分高校負(fù)債率高、大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難、辦學(xué)質(zhì)量 下滑、創(chuàng)新型精英人才缺乏；不配套的教育改革造成學(xué)術(shù)腐敗等問題。此外，非協(xié)調(diào)性擴(kuò)招突出表現(xiàn)為招生數(shù)量攀升，但缺乏整體統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)。

　　葉小鋼表示，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的質(zhì)量和水平，直接取決于我國(guó)高等教育的質(zhì)量和水平。必須迅速加快高等教 育的改革進(jìn)程，才能把我國(guó)高等教育提高到國(guó)際一流水平。他建議，教育部門應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的高校和不同專業(yè)類型的辦學(xué)進(jìn)行細(xì)化、有區(qū)分地分類管理與宏觀指 導(dǎo)，引導(dǎo)教學(xué)型高校和高職學(xué)校對(duì)一些就業(yè)率不高的專業(yè)設(shè)置“創(chuàng)業(yè)教育”的內(nèi)容，促進(jìn)校際化與國(guó)際化合作辦學(xué)力度，建立高等教育大數(shù)據(jù)決策制度與信息公開制 度，建立高等教育大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究中心，繼續(xù)引導(dǎo)和深化教育體制機(jī)制改革。

　　發(fā)展職業(yè)教育  培養(yǎng)技術(shù)人才

　　冉冉代表談到，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)的教育，既影響到經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)又關(guān)涉民生大事。根據(jù)2020年建成現(xiàn)代職教體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，5年來，職業(yè)教育已為各行業(yè)培養(yǎng)了5000萬名中高級(jí)技術(shù)技能人才，基本覆 蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各領(lǐng)域，中國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。然而社會(huì)“重普教、輕職教，重學(xué)歷、輕技能”的偏見依然存在，職教在國(guó) 民教育中的地位滯后，職業(yè)技術(shù)技能人才仍然緊缺。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公正公平的需要。

　　冉冉建議，應(yīng)進(jìn)一步理順現(xiàn)行的管理體制，落實(shí)中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善職業(yè)教育體系，適當(dāng)發(fā)展本科乃至研究生層次的高等職業(yè)教育。同時(shí)，要明 確投入責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，增加經(jīng)費(fèi)投入，建立完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，暢通職教學(xué)生學(xué)歷教育上升通道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)中西部職業(yè)教育的扶持力度。

　　進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育工作

　　湯素蘭委員今年的提案著重關(guān)注學(xué)前教育。她表示，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，發(fā)展好學(xué)前教育對(duì)個(gè)人、家庭、國(guó)家、社會(huì)都具有舉足輕重的影響。近 年來，國(guó)家高度重視學(xué)前教育，已基本形成了以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的辦園格局。但是，學(xué)前教育的發(fā)展也存在一些問題，如公辦和民辦差距懸殊，比例嚴(yán)重失 衡；幼師隊(duì)伍呈年輕化態(tài)勢(shì)，但學(xué)歷層次和專業(yè)化程度不高，無證上崗現(xiàn)象依然存在；幼兒園數(shù)量、辦園條件、教育質(zhì)量不均衡；等等。

　　為推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展，湯素蘭建議，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力發(fā)展公辦園；統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，合理配置幼兒教育資源；完善配套政策，明確公建民營(yíng)幼兒園的法律地位；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保學(xué)前教育質(zhì)量均衡。

　　注重對(duì)各類教育的精耕細(xì)作

　　馮遠(yuǎn)委員建議，我國(guó)藝術(shù)高等教育應(yīng)重視綜合素養(yǎng)和情商的培養(yǎng)。學(xué)生要增加與社會(huì)的接觸交流和藝術(shù)創(chuàng)作實(shí)踐，導(dǎo)師對(duì)博士生、研究生要有嚴(yán)格的選題規(guī)劃和課程要求。鑒于我國(guó)高等藝術(shù)院校師資力量不均衡，還應(yīng)完善藝術(shù)院校和專業(yè)的分級(jí)管理與評(píng)價(jià)制度。

　　吳長(zhǎng)江委員一直關(guān)注自由藝術(shù)從業(yè)者的就業(yè)問題。他認(rèn)為，教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)要針對(duì)就業(yè)需求，為就業(yè)打好知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌中西部地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才資源，這也是積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道。

　　于海委員希望，有關(guān)部門高度重視青少年的素質(zhì)教育，不斷完善中小學(xué)文化設(shè)施，提高校園藝術(shù)培訓(xùn)水平，加大師資力量投入，鼓勵(lì)高校學(xué)生精品創(chuàng)作。 徐利明委員談到，中小學(xué)書法教育目前面臨兩大問題。一是師資力量匱乏，缺少專職書法教師；二是教材質(zhì)量良莠不齊，缺乏專業(yè)論證和量化標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)組織開展專題 調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)方面專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

　　汪國(guó)新委員坦言，大力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”刻不容緩�，F(xiàn)在我們文化“走出去”的平臺(tái)還相對(duì)較少，需要進(jìn)一步增加。要大力支持海外華文教育，擴(kuò)大中華文化影響力；加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，努力建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。