且試且行，更好活化文物建筑
近日，國家文物局發(fā)文指出，社會(huì)力量可利用文物建筑開辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所，以推動(dòng)文物建筑的活化利用。藏身于廣州市寶源路101號(hào)的民居建筑，因改造百年洋樓、開設(shè)私房菜館成為小眾網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
據(jù)悉，在我國76萬余處不可移動(dòng)文物中，文物建筑有40萬余處，其中低級(jí)別文物建筑占95%以上。由于低級(jí)別文物建筑數(shù)量眾多、分布廣泛、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，加上一些地方投入不足，導(dǎo)致部分文物建筑長(zhǎng)期無人看管，面臨坍塌和消失的危險(xiǎn)。因此，需要?jiǎng)訂T更多力量參與保護(hù)利用。這也是國家文物局日前印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》的出發(fā)點(diǎn)。
文物建筑必須進(jìn)行活化利用，在這一點(diǎn)上各方已有共識(shí)，然而一旦進(jìn)入實(shí)操層面，馬上面臨重重考驗(yàn)。一位曾參與文物建筑活化利用的公司負(fù)責(zé)人直嘆“不容易”，“光是辦理前期落地手續(xù)就花了七八年時(shí)間”。辦完手續(xù)只是走完第一步，接下來如何活化利用才是真正的考驗(yàn)。對(duì)于社會(huì)投資來說，還存在投資回報(bào)等復(fù)雜問題。是故，國家文物局在文件中出現(xiàn)“試點(diǎn)”一詞，就是希望各地且試且行，摸著石頭過河。
探索路上，相關(guān)部門要做的事情就是增加制度供給，出臺(tái)文物建筑活化利用的實(shí)施細(xì)則，降低社會(huì)力量參與的交易成本，并提供專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。社會(huì)力量要做的事情就是積極參與，用足用好相關(guān)政策，在活化利用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益與保護(hù)文物之間取得平衡，將更多適宜活化的文物建筑盡快利用起來。
（原載于《廣州日?qǐng)?bào)》 作者：練洪洋 摘編：項(xiàng)鋒、楊心悅）
