中國作家協(xié)會(huì)主管

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年全國兩會(huì)期間，以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)成為代表委員們熱議的話題。第十四屆全國政協(xié)常委，中國作協(xié)黨組成員、副主席、書記處書記邱華棟近年來深入考察信息化時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，今年兩會(huì)上，他帶來了關(guān)于“促進(jìn)報(bào)刊亭更好發(fā)揮作用”的建議和關(guān)于“加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提案，從城市報(bào)刊亭信息化升級(jí)改造、人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)兩方面，解析數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“密碼”。

發(fā)揮報(bào)刊亭涵養(yǎng)城市人文底色的作用

作為積極觀察、書寫當(dāng)代城市生活的作家，邱華棟對城市文化的發(fā)展變化深有感觸。在他印象中，城市報(bào)刊亭曾經(jīng)遍布大街小巷，承載著幾代人的美好記憶，是城市文化的重要組成部分。然而，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，公眾獲取信息的時(shí)間、空間變得靈活而分散，閱讀習(xí)慣也發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)報(bào)刊亭所代表的線下零售方式日漸式微，報(bào)刊亭經(jīng)營舉步維艱，數(shù)量大幅減少。面對這一問題，他關(guān)注到國內(nèi)外一些城市的報(bào)刊亭積極探索自身功能的多樣化，不僅維持了自身的運(yùn)營，還成為亮麗風(fēng)景線。比如杭州促進(jìn)報(bào)刊亭與“城市書簽”公益閱讀活動(dòng)相結(jié)合；廣州對報(bào)刊亭進(jìn)行智能化、信息化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)借閱圖書并提供免費(fèi)WiFi和充電功能；巴黎翻新美化重點(diǎn)區(qū)域報(bào)刊亭，為游客提供向?qū)?，出售劇院打折門票……報(bào)刊亭日益成為城市社區(qū)居民之間相互聯(lián)系的重要紐帶。

邱華棟認(rèn)為，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、不斷滿足人民日益增長的精神文化需求的大背景下，不妨從城市報(bào)刊亭入手，創(chuàng)新經(jīng)營模式，使報(bào)刊亭成為涵養(yǎng)城市文化氛圍和人文底色、健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、深入推進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)的重要切入點(diǎn)。為此，他建議加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)傳統(tǒng)報(bào)刊亭加速轉(zhuǎn)型，采用新技術(shù)手段和經(jīng)營方式增加報(bào)刊亭收益，充分發(fā)揮報(bào)刊亭的公共文化服務(wù)作用，營造有格調(diào)的城市文化氛圍。

加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)

近些年來，人工智能技術(shù)進(jìn)入極速發(fā)展階段。繼ChatGPT之后，文生視頻模型Sora的推出引起廣泛關(guān)注。邱華棟特別關(guān)注以ChatGPT為代表的生成式人工智能大模型的“井噴式”發(fā)展給版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文藝創(chuàng)作帶來的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)已成為人工智能發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要命題。這既關(guān)涉廣大文學(xué)藝術(shù)科技創(chuàng)作者權(quán)益和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，也關(guān)涉我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

在邱華棟看來，當(dāng)前我國人工智能領(lǐng)域在版權(quán)保護(hù)方面存在以下關(guān)鍵問題：權(quán)利人對其權(quán)利內(nèi)容在人工智能活動(dòng)中被各種演繹使用過程的控制力未能得到充分保障；人工智能生成內(nèi)容的法律屬性模糊，特別是其版權(quán)問題缺少切實(shí)可行的法律、行業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)；人工智能生成內(nèi)容的標(biāo)識(shí)義務(wù)落實(shí)不到位，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)仍大量存在未標(biāo)識(shí)內(nèi)容；人工智能活動(dòng)未經(jīng)授權(quán)使用自然人人格特征的情況多有存在，侵犯個(gè)人人格權(quán)的同時(shí)也容易造成公眾混淆；人工智能容易生成違反公序良俗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，影響文化安全和意識(shí)形態(tài)工作。

針對以上問題，邱華棟建議完善相關(guān)立法，在明確人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的原則性問題的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)政策、國標(biāo)、行標(biāo)等的作用，提升人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)工作的專業(yè)化精細(xì)化水平。同時(shí)，建立人工智能開發(fā)者與權(quán)利人良性對話機(jī)制，推動(dòng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)管的正版語料數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在責(zé)任監(jiān)督方面，加快落實(shí)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)多方主體責(zé)任，構(gòu)建行政主管部門、人民團(tuán)體、著作權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及司法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等多主體參與的共建共治共享社會(huì)治理體系。